Пресс-релиз
К вопросу о привлечении иностранных
инвестиций в российскую электроэнергетику
15 ноября. Оценивая итоги дискуссии
в ходе Гарвардского Экономического Форума (г.
Бостон, США), заместитель Председателя Правления
РАО "ЕЭС России" Сергей Дубинин отметил, что
"участники российской делегации вновь
продемонстрировали различные подходы к вопросу
о привлечении инвестиций в российскую экономику
и, в частности, электроэнергетику".
Такое заявление он сделал, комментируя
выступления директора фонда "Просперити
Кэпитал Менеджмент", члена Совета директоров
РАО "ЕЭС России" Александра Браниса и
советника Президента России по экономическим
вопросам Андрея Илларионова, на протяжении ряда
лет традиционно выступающего против привлечения
иностранных инвестиций в российскую экономику.
Сергей Дубинин подчеркнул, что по
расчетам специалистов РАО "ЕЭС России" при
сохранении нынешних объемов инвестиций и темпов
модернизации энергообъектов к 2007 г. выбытие
мощностей достигнет 50 тыс. МВт. Это означает, что
российская энергетика физически не сможет
удовлетворить спрос на тепло и электроэнергию в
осенне-зимний период. По словам зампреда РАО
"ЕЭС России", уже сейчас затраты на ремонт и
поддержание функционирования изношенного
оборудования приближаются к объему инвестиций в
новое строительство.
Заместитель Председателя Правления
РАО "ЕЭС России" отметил, что процесс
модернизации энергетических мощностей тесно
связан с перспективами развития российского
газового рынка. С одной стороны, Правительство
России взяло курс на повышение внутренних цен на
газ. С другой, применение отсталых технологий
сжигания газа на действующих российских
электростанциях приводит к неэффективному
использованию дорожающего топлива.
Строительство и эксплуатация современных
парогазовых электростанций позволили бы
ежегодно экономить до 40 млрд. куб. м. газа. Таким
образом, по словам Сергея Дубинина, те, кто
сегодня выступает против привлечения инвестиций
в энергетику, фактически поддерживает
неэффективное использование природных ресурсов,
что наносит прямой ущерб энергетическому
балансу страны. Сергей Дубинин также отметил, что
внедрение новых парогазовых технологий
позволило бы заметно снизить влияние роста цен
на газ на энерготарифы.
Как известно, правительственная
программа реформирования энергетики
предусматривает либерализацию рынка
электроэнергии с 2005 г. Сергей Дубинин считает
неизбежным снижение тарифов на энергию в
условиях конкурентной среды. Очевидно, что это
создает неясные перспективы для инвестиционного
процесса в переходный период. Одним из
механизмов защиты интересов инвесторов мог бы
стать Фонд гарантирования инвестиций. Фонд будет
организовывать финансирование достройки
электростанций в период, когда средства на
инвестиции уже не будут выделяться из абонентной
платы РАО "ЕЭС России". При вводе новых
энергомощностей Фонд мог бы принять на себя
обязательства перед инвесторами возместить им
возникающую разницу между розничной ценой
электроэнергии и той ее стоимостью, которая
необходима для окупаемости инвестиционного
проекта. Идея создания такого фонда предложена
Министерством экономического развития и
торговли РФ, активно обсуждается со
специалистами Министерства энергетики,
депутатами Госдумы и представителями акционеров
РАО "ЕЭС России".
Для повышения эффективности
управления оптовыми генерирующими компаниями
РАО "ЕЭС России" предлагает на основе
тендера привлечь крупнейшие мировые
энергетические корпорации к участию в
управлении (без предоставления каких-либо
преимущественных прав на приобретение активов)
одной-двумя ОГК. По словам Сергея Дубинина, 5
ведущих энергетических компаний проявили
интерес к этому процессу.
В то же время, эти инициативы встретили
жесткое сопротивление со стороны отдельных
представителей портфельных инвесторов, а также
советника Президента России по экономическим
вопросам Андрея Илларионова. В ряде выступлений
предложения привлечь компании с мировым именем к
управлению ОГК сравнивались с методами
известного предпринимателя Бориса Березовского,
а менеджмент обвинялся в попытках вывода
активов. При этом критики согласны с тем, что
создание новых мощностей приведет к снижению
тарифов на энергию. Такая позиция, по мнению
Сергея Дубинина, свидетельствует о том, что
отдельные представители акционеров и советник
Президента заинтересованы не в создании в
отрасли рыночной среды и механизмов снижения
тарифов, а в краткосрочной выгоде для
портфельных инвесторов.
В то же время, Сергей Дубинин отметил,
что приход стратегических инвесторов в компанию
неизбежно приводит к росту цены бизнеса и
повышению капитализации, что, безусловно,
отвечает интересам всех акционеров.
КОНТАКТНЫЙ ТЕЛЕФОН: (495) 710-54-14, ФАКС: (495) 710-52-65
